中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例

 

    第一章　總　則

 

    第一條　為發揮黨代表大會代表作用，堅持和完善黨代表大會制度，推進黨內民主建設，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本條例。

 

    第二條　本條例適用于黨的全國代表大會代表，黨的省、自治區、直轄市代表大會代表，設區的市和自治州代表大會代表，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區代表大會代表。

 

    第三條　黨代表大會代表按照黨內選舉的有關規定選舉產生。嚴格代表資格審查，保證代表的先進性。

 

    第四條　實行黨代表大會代表任期制。黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用。

 

    第二章　黨代表大會代表的權利與職責

 

    第五條　黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認真學習宣傳貫徹黨代表大會精神，模范遵守黨的章程、黨內各項規定和國家法律法規，維護黨的團結和統一，密切聯系黨員和群眾，在生產、工作、學習和社會生活中發揮表率作用，認真行使職權，自覺接受黨員和群眾的監督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權。

 

    第六條　黨代表大會代表有下列權利與職責：

 

    （一）在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告；

 

    （二）在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題；

 

    （三）在同級黨代表大會上行使表決權、選舉權，有被選舉權；

 

    （四）了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執行黨的決議、決定的情況；

 

    （五）向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議；

 

    （六）對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督；

 

    （七）參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動；

 

    （八）受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關工作。

 

    第三章　黨代表大會代表開展工作的方式

 

    第七條　黨代表大會代表履行代表職責，主要是參加同級黨代表大會和同級黨的委員會組織的活動。

 

    第八條　黨代表大會召開期間，黨代表大會代表聯名可以向大會提出屬于同級黨代表大會職權范圍內的提案。提案應當有案由、案據和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

 

    第九條　黨代表大會閉會期間，黨代表大會代表可以由個人或者以聯名的方式，采用書面形式向同級黨的委員會提出屬于同級黨代表大會和黨的委員會職權范圍內的提議；可以通過參加座談、列席會議等方式，對本地區經濟社會發展、黨的建設等重大決策和黨內重要文件的制定，提出意見和建議。

 

    第十條　黨代表大會代表受同級黨代表大會和黨的委員會的委托，可以在本地區對涉及同級黨代表大會和黨的委員會職權范圍內的有關重大決策、重要事項進行調查研究。

 

    第十一條　黨代表大會代表應當采取適當方式，與基層黨員和群眾加強聯系，了解黨的決議、決定在執行過程中遇到的問題，反映基層單位黨員和群眾的意見和建議。

 

    第十二條　黨代表大會代表應邀可以列席同級黨的委員會全體會議等會議，發表意見。

 

    第十三條　黨代表大會代表根據同級黨的委員會安排，可以參加對本地區重要干部的民主推薦和對同級黨的委員會、紀律檢查委員會領導班子及其成員的民主評議，參加對同級黨的委員會常務委員會工作的評議。

 

    第四章　黨代表大會代表履行職責的保障

 

    第十四條　縣級以上黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員應當采取適當方式與同級黨代表大會代表加強聯系。

 

    黨的各級委員會領導班子成員到基層檢查工作和調查研究，應當注意聽取黨代表大會代表的意見。

 

    第十五條　黨的各級委員會應當有計劃地組織同級黨代表大會代表參加學習培訓，增強其代表意識，提高其履行代表職責的能力。

 

    第十六條　黨代表大會代表參加同級黨代表大會和黨的委員會安排的活動，代表所在單位應當給予時間保障。

 

    第十七條　黨的各級委員會要為黨代表大會代表按照其安排開展工作提供必要的經費。

 

    無固定工資收入的代表按照同級黨的委員會安排開展工作，根據實際情況由同級黨的委員會負責給予適當補貼。

 

    第十八條　黨的各級委員會對同級黨代表大會代表提出的提案和提議，應當責成有關黨組織或者有關部門、單位研究辦理并負責答復。

 

    第十九條　黨的各級委員會應當建立黨代表大會代表聯絡工作機構，負責代表聯絡服務工作。

 

    第二十條　為便于黨代表大會代表開展工作，黨代表大會可以為同級代表制發代表證。

 

    第二十一條　黨的各級委員會要保障代表的知情權，按照黨內有關規定，采取適當方式向同級黨代表大會代表通報黨的決議、決定貫徹落實情況及黨內其他重要情況。

 

    第二十二條　黨的各級代表大會召開前，黨的委員會應當征求同級本屆黨代表大會代表和同級下一屆黨代表大會代表對黨的委員會、紀律檢查委員會報告稿的意見。

 

    黨的各級委員會召開全體會議前，可以就會議有關事項征求同級黨代表大會有關代表的意見。

 

    黨的各級委員會可以根據工作需要，邀請有關代表列席同級黨的委員會全體會議。

 

    第二十三條　黨代表大會代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過一定方式，向代表反映情況并了解代表開展工作的情況。

 

    第二十四條　各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權利。

 

    對有義務協助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織和黨員，同級黨的委員會應當予以批評教育。

 

    對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進行打擊報復的，按照有關規定追究相關責任人的責任。

  

   第五章　黨代表大會代表資格的終止和停止

 

    第二十五條　黨代表大會代表在任期內，有下列情形之一的，其代表資格終止：

 

    （一）受留黨察看以上處分的；

 

    （二）被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國國籍的；

 

    （三）辭去代表職務被接受的。

 

    第二十六條　黨的地方各級代表大會代表因組織關系遷出或者工作需要等原因調離同級黨代表大會所屬范圍的，停止執行代表職務。

 

    第二十七條　因其他原因需要終止代表資格或者停止執行黨代表大會代表職務的，按照本章上述規定處理。

 

    第二十八條　黨代表大會代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由同級黨代表大會選舉產生的黨的委員會決定，報上級黨的委員會備案。

 

    黨的全國代表大會代表資格的終止，由黨的中央委員會決定。

 

    第六章　附　則

 

    第二十九條　黨的基層代表大會代表參照本條例有關規定執行。

 

    第三十條　省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合各地實際，制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，并報中央備案。

 

    第三十一條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊實行黨代表大會代表任期制工作，由中央軍委根據本條例制定實施辦法。

 

    第三十二條　本條例由中共中央組織部負責解釋。

 

    第三十三條　本條例自發布之日起施行。

 

 

 

    十七大報告解讀：實行黨的代表大會代表任期制

 

    黨的十七大 報告 提出實行黨的代表大會代表任期制，這是 在總結多年試點經驗基礎上提出的完善黨的代表大會制度的重大舉措，對黨內民主建設具有重要的推動作用。

 

    《瞭望》文章：黨建創新枝繁葉茂

 

    日前結束的全國組織工作會議上，中央提出，要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。此前，《瞭望》新聞周刊記者于去年底先后在江蘇、湖北、四川、浙江等地專門就黨的建設進行了深入采訪研究，明顯地感受到，基層干部、群眾、專家對十七大后黨的建設、組織創新、黨內民主發展等重要議題的態度樂觀積極，認為十七大之后，黨的改革創新一定會迎來一個“枝繁葉茂”的新時代。

 

    加強黨內民主制度建設 保障黨員主體地位

 

    黨的十七大報告提出：“要積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”。尊重和保障黨員主體地位，激發廣大黨員主體意識，增強廣大黨員參與黨內民主建設的積極性和主動性，對加強黨內民主建設具有重要意義。要切實按照黨章和黨員權利保障條例等各項規定的要求，以落實和保障黨員“四權”為重點，大力推進黨內民主制度建設。